重要原材料法によりEUの輸入依存が解消される - 株式会社ペチーノノーザンライツ

エネルギー転換が加速し、電池の動力源として使用される金属の需要が加速するにつれ、重要な鉱物や金属の必要性がこれまで以上に差し迫っています。特に、重要な原材料（CRM）は、経済的重要性が増大しており、供給不足のリスクが高いため、主要な懸念事項となっています。

欧州委員会 (EC) は、アンチモン、ヒ素、ボーキサイト、重晶石、ベリリウム、ビスマス、ホウ素、コバルト、コークス炭、銅、長石、蛍石、ガリウム、ゲルマニウム、ハフニウム、ヘリウム、重希土類元素を含む 34 の物質を重要物質と定義しています。、軽希土類元素、リチウム、マグネシウム、マンガン、天然黒鉛、電池用ニッケル、ニオブ、リン酸塩岩、リン、白金族金属、スカンジウム、金属ケイ素、ストロンチウム、タンタル、金属チタン、タングステン、バナジウム。

伝統的に、ヨーロッパは重要な原材料を世界中の他の国からの輸入にほぼ全面的に依存してきました。この問題を解決し、欧州連合 (EU) の将来の重要原材料の供給を確保するために、EC は 2023 年 3 月に重要原材料法を可決しました。この法律は、EU が安全で多様かつ手頃な価格の原材料へのアクセスを確保するための一連の行動を提案しています。重要な原材料の持続可能な供給。

英国地質調査所 (BGS) は、世界の鉱物生産と貿易を監視し、サプライチェーンをマッピングし、市場を分析することにより、重要な原材料と供給混乱に対する脆弱性について広範な調査を行っています。この組織は政府、学界、産業界と緊密に連携して、価値体系全体にわたる重要な原材料の統合研究を提供しています。

この分野での同社の継続的な活動により、原材料の供給安全に関する重要な問題の注目が大きく高まりました。それは英国とヨーロッパにおけるこのテーマの研究課題に影響を与えました。

BGS がエクセター大学、バーミンガム大学、レスター大学、マンチェスター大学と協力して取り組んでいる特別なプロジェクトの 1 つが Met4Tech です。 Met4Tech サーキュラーエコノミーセンターは、現代技術に必須の金属の英国のサプライチェーンの強化に焦点を当てており、原材料の供給を改善および確実にする方法、再利用、改修、再製造のための設計方法、およびバッテリーなどの複雑な商品をリサイクルします。同センターは、サイクルの各段階を改善し、バリューチェーンのさまざまな段階を結合して、重要な原材料を回収してリサイクルし、製品製造をより循環的にできるようにするための重要な介入に関する新たな学際的研究を実施している。

英国地質調査所の主任鉱物商品スペシャリスト、エヴィ・ペタブラッツィ博士と上級経済地質学者、アイメア・デッドディは、Met4Tech プロジェクトと、英国とヨーロッパの重要な原材料のサプライチェーンに関する BGS の全体的な研究に深く関わっています。編集者のジョージー・パーセルは、ヨーロッパの重要な原材料の可能性についての視点を得るとともに、Met4Tech プロジェクトについてさらに学ぶために、二人と話をしました。

エイマー・デッドディ (ED):ヨーロッパは主に輸入に依存していますが、この地域にはいくつかの鉱業があり、一部の国の管轄区域ではかなり多くの鉱業があり、その加工と精製がより進んでいます。たとえば、フィンランドなどの北欧諸国は、特定の金属に関してより発達したサプライチェーンを持っています。しかし、全体的に見て、ヨーロッパは原材料の輸入に大きく依存してきました。政策立案者は原材料の外部輸入に依存することは完全に信頼できるものではないことを理解しており、したがってこれに対処するための戦略、たとえば重要原材料法を実施しているため、この状況は徐々に変化しつつある。

エヴィ・ペタヴラッツィ (EP):ヨーロッパへの重要な原材料の供給には大きな問題があります。レアアース元素（REE）のサプライチェーンは非常に緊密であり、主に中国とミャンマーが支配しているため、欧州が傍受することが困難になる可能性がある。同様に、重要な鉱物のリストは評価のたびに拡大しています。しかし、10 年間にわたる評価と分析を経ても、これらの重要な資料がそのリストから削除されたことは一度もありません。したがって、これは私たちが正しい行動をとっているかどうかという疑問を引き起こします。

重要な鉱物ガバナンスの枠組みを改善しようとしている欧州にとって、最大の課題は時間だ。これらの鉱物の多く、特に脱炭素化やデジタル技術に不可欠な鉱物の多くはチャンスが限られています。さらに、新しい用途のダイナミックな状況は、国内の資源供給の確立におけるヨーロッパの進歩よりもはるかに速いスピードで進歩しています。

ED: CRM の文脈では、たとえば材料形式に関して EU の要求が何であるかを判断するのは困難です。ほとんどの加工が他の場所で行われることを考えると、需要が原材料に関係しているのか、それとも実際のコンポーネントや製品に関係しているのかを判断するのは定量化が困難です。同様に、製造要件や需要代謝など、各国や地域のニーズを適切に把握することは困難です。

サプライチェーンも複雑になる可能性があります。たとえば、ヨーロッパで精製能力を持つベルギーとフィンランドの 2 か国は、未精製の金属を輸入し、加工されて再輸出されています。さらに、コンゴ民主共和国（DRC）で産出されるコバルトは一部中国で加工され、販売および再輸出される前にフィンランドでさらに精製されます。もちろん、これによりかなりの二酸化炭素排出量が発生しますが、サプライチェーンに関する研究ではほとんど取り上げられていません。

EP:脱炭素化は世界中で進行しており、各国はより環境に優しい技術を構築するために必要な技術や材料を確保しようと競い合っています。欧州連合 (EU) 内では、各国が再生可能技術と CO2 排出量の削減に関する目標と目標を設定しています。これにより、ヨーロッパ内と世界のその他の地域の両方で競争が生まれます。また、サプライチェーンの調整に関する課題も引き起こします。

EP:以前は国内法に依存しており、EU レベルのガバナンスがなかったため、EU 重要原材料法は重要です。 EUは、ヨーロッパの探査と加工に関連する目標と並行して、重要な原材料の確保とサプライチェーンの改善のための特定のルールを設定しました。大きな問題は、我々がこれらの目標を達成できるかどうか、そしてEUのビジョンの実施がどのようなものになるかということである。主な理由は、過去10年間に新規鉱山生産プロジェクトが限られていたためである。

ED:同法は、関連する加工段階におけるEUの各戦略原材料の年間消費量の65％以下を単一の第三国から調達できると規定している。しかし、多くの CRM にとってそれはほぼ不可能です。たとえばブラジルでは、ある鉱山で世界のほぼすべてのニオブが生産されています。いくつかの鉱山ではレアアースが生産されていますが、ほぼすべての加工は中国とマレーシアを経由しています。

EUは、国内のリサイクル能力のベンチマーク（15％）と処理目標の40％を達成できる可能性がある。ただし、単一の第三国からの CRM の消費を 65% 以下にするという目標を達成するのは非常に困難です。 CRM 法で設定された目標については、いくつかのあいまいさがあります。例えば、2030年のEUの生産能力に対する国内の戦略的原材料需要の10％という目標が実際に何を指すのかは不明である。

EP:これらの目標が個々の商品に適用されるかどうか、またどのような形で適用されるかは不明です。

これらの数字が何を意味するかについては多くの疑問があり、さらなる解明が待たれます。

たとえリチウムで見てきたような先進的な探査プロジェクトがヨーロッパで行われているとしても、何よりもまずプロジェクトを確実に成功させるためには多額の資金を確保する必要があります。しかし同時に、6年半以内に生産を開始するには、法的な課題、鉱物に関連する規制の枠組み、先進的なプロジェクトのすべての許認可要件を乗り越えることができなければなりません。通常、このプロセスには 20 年かかります。

ED: EU が公然と語らないことの 1 つは、環境、社会、ガバナンス (ESG) です。対策を講じるとしているが、人々や地球への影響にはまだ触れていない。

ED:運営に対するソーシャルライセンスは、あらゆるプロジェクトにとって最大のリスクとして挙げられています。マイニングに対する世界全体の受け入れは減少しています。アウトリーチは、社会や地球規模の懸念に対処し、人々に新しいテクノロジーの要件を確実に理解してもらうための最も重要な方法の 1 つです。たとえば、携帯電話の製造には重要な原材料が必要です。それらの一部はリサイクルできますが、需要の増加を避けるためにリサイクルすることはできません。したがって、新しい鉱山が必要になります。

もう一つの重要な課題は、中国が処理に関して握っている指揮権である。ヨーロッパには金属が採れる非常に興味深い岩石がたくさんあります。それでも、その処理のボトルネックが中国にあるのは、主に西側諸国の他のどこでもその能力をまだ開発していないためです。すべてに当てはまるわけではありません。銅、鉛、亜鉛、コバルト、ニッケルの一部の精製能力はヨーロッパにありますが、私たちのニーズを満たすには明らかに十分ではありません。また、リチウムやグラファイトなどの主要な鉱物の処理能力は非常に限られています。加工の課題は、ヨーロッパでの新しい工場の建設に投資することで対処できますが、ここではエネルギーコスト、水コスト、環境規制がより厳しいです。その結果、消費者は、より高い賃金、より高い福利厚生、環境保護を備えたこれらの国で生産された製品に、より多くのお金を支払う必要があるでしょう。

EP:入手可能性に関して、私たちはヨーロッパのコバルト鉱床を分析し、何らかの開発につながる可能性のあるヨーロッパでの約500の異なるコバルトの産出を特定しました。しかし、環境、社会、ガバナンス (ESG) に関わる問題を考慮すると、これらをプロジェクトに発展させるのは難しいと思われます。

運営するためのソーシャルライセンスは非常に重要な考慮事項です。土地利用には多くの問題が存在します。たとえば、ヨーロッパの主要な鉱山地域の 1 つであるスカンジナビアに目を向けると、保護区、トナカイ牧場、先住民コミュニティ内に存在する鉱床による土地利用が重大な問題となっています。それらの多くは北極圏に近く、気候変動に大きな影響を及ぼします。ヨーロッパの人々はこうした側面を認識しています。しかし、ヨーロッパ南部の人々の態度は大きく異なります。南部では、地域社会は部外者が入ってきて土地の資源を利用することを嫌う傾向が強い。歴史的には、資源が搾取されたり、開発業者が経済的に成り立たなくなってプロジェクトを放棄したり、採掘によって生じた環境への影響に地域社会が対処しなければならなくなったりするケースがありました。今日ではさらに、優れた鉱物ガバナンスを実践することで、社会参加を促進し、地域社会が決定に参加し、これらのプロジェクトが地域の将来にどのような影響を与えるかを議論する必要があります。

中国は重要な原材料の確保に非常に積極的であり、長期的な産業戦略を持っています。彼らは重要な原材料を世界中で調査し、中国国内だけでなく国外でも供給を確保できるかどうかを確認しようとしました。他にこれをやっている人はいないので、これには多大な資源外交が必要であり、私たちはこれまで行ってきましたが、それを強化する必要があります。

より多くの処理能力が必要なだけでなく、熟練した人材も必要です。ヨーロッパの鉱山分野で多くの熟練した人材を失いましたが、私たちはそれを再建しなければなりません。

EP: Met4Tech はテクノロジー金属の循環経済に焦点を当て、グローバルサプライチェーンの理解を深めます。当社は主に、電池、風力タービンの磁石、電気自動車などの特定の用途に重点を置いています。私たちが提供できる重要なことの 1 つは、複雑なシステム、サプライチェーン、データをより明確に理解できることであり、これは重要です。

循環経済に関しては、先ほど述べた署名申請のために英国経済におけるレアアースの在庫とフローを把握したいと考えています。積極的な再生可能エネルギー目標を掲げる消費国として、私たちは人為的環境のストックを構築しています。私たちは、この資源が何年にもわたってどのように成長するのかを知り、英国が国内で採掘できない重要な鉱物の一部を回収するために循環経済エコシステムを構築する可能性を理解したいと考えています。

私たちは主にレアアースと、そのバリューチェーンがどのようにグローバルに統合されるかに焦点を当ててきました。当社はシナリオ分析を使用して、レアアース、特にグリーンテクノロジーに必要なレアアースが二次供給からどの程度得られるかを理解しています。リチウムイオン電池についても同様の取り組みを行う予定です。さらに、情報を一般公開する英国技術金属観測所を開発中です。

ED: Met4Tech での私の役割は、レアアースのより広範な世界的なサプライチェーンを調査することであり、その興味深い部分の 1 つは、そのサプライチェーンにおけるミャンマーの役割の増大です。歴史的に、中国はイオン吸着鉱床と呼ばれる鉱床タイプから大量のレアアースを生産していましたが、これは使用される化学物質により環境に重大な影響を及ぼします。中国政府はこれを改善するための措置を講じています。ミャンマーの規制のない制度と政治的な現状のため、中国との国境に沿ったミャンマー北東部でも同様の採掘や採掘が行われる機会が得られている。そこで、私はミャンマーの貿易データとレアアースの供給の流れに注目してきました。これらのフローの量と価値は、過去 5 年間で大幅に増加しました。私たちは、過去 4 ～ 5 年間の土地利用の変化を示すリモートセンシングデータに関する調査結果を近いうちに発表したいと考えています。

EP:私たちが行ってきた作業はプロジェクトの一分野にすぎませんが、Met4Tech はリサイクル技術にも注目しており、循環経済から生まれる技術金属に関するロードマップも開発しています。

なお、この記事は季刊誌の第14版にも掲載される予定です。

次回コメントするときのために、このブラウザに名前、メールアドレス、ウェブサイトを保存してください。

Aimear Deady (ED): Evi Petavratzi (EP): ED: EP: EP: ED: EP: ED: ED: EP: EP: ED: EP: この記事は、季刊誌の第 14 版にも掲載されることに注意してください。。ウェブサイト: LinkedIn: Twitter: Facebook: ウェブサイト: LinkedIn: Twitter: Facebook: